Литовские ограничения на транзит, плохой прогноз для бюджета и намек Силуанова на повышение налогов

Литва ограничила транзит в Калининград. Насколько это серьезно и как власти планируют обходить запрет?

Литва с субботы ограничила транзит грузов по железной дороге в Калининград из других регионов России и в обратную сторону. Запрет распространяется на товары, попавшие под санкции Евросоюза, — это половина грузов, которые идут из России в калининградский анклав. Калининградские власти считают, что произошла ошибка и запрет скоро будет снят, а пока собираются доставлять товары по морю. Эксперты опасаются, что перечень грузов, транзит которых запрещен, может оказаться объемнее, чем кажется на первый взгляд, а морские перевозки — не только более долгие, но и дорогие. Рассказываем, что случилось, насколько это серьезно и реально ли обойти литовский запрет.

Что случилось?

О том, что Литва запретила транзит подсанкционных товаров по железной дороге в Калининград, вечером 17 июня сообщил губернатор Калининградской области Антон Алиханов. По его словам, Литовские железные дороги менее чем за сутки уведомили Калининградскую железную дорогу, что с 18 июня прекращают «пропуск транзита из/в Калининградскую область из других регионов РФ большого перечня товаров, которые подпадают под европейские санкции».

В Литве уверяют, что страна не вводила никаких односторонних или дополнительных ограничений, а только «последовательно применяет санкции ЕС». Из письма литовской грузовой железнодорожной компании LTG Cargo, которое опубликовал Алиханов, следует, что она получила разъяснения Еврокомиссии, согласно которым, даже если подсанкционные товары и грузы идут из одной части России в другую, но через территорию ЕС, их перевозка все равно должна быть запрещена. Самих разъяснений Еврокомиссии литовская сторона не приводит, представители ЕК пока не комментировали ситуацию.

По мнению Алиханова, литовские власти неверно истрактовали слово transfer из пятого европейского пакета санкций: губернатор считает, что под этим словом в этом конкретном документе понимается передача определенных товаров европейцам, а Вильнюс включил в это понятие и транзит грузов в Калининград из других регионов РФ.

В Кремле решение Литвы о транспортной блокаде Калининграда назвали «беспрецедентным и незаконным». По словам Дмитрия Пескова, ограничение транзита требует серьезного анализа, власти России проведут его в течение нескольких дней. В понедельник в российский МИД была вызвана временная поверенная в делах Литвы (посол Литвы был отозван из России с 1 июня). Поверенной был «заявлен решительный протест» и выдвинуты требования незамедлительно отменить ограничения на транзит. В противном случае МИД грозит Литве «действиями по защите своих национальных интересов».

Насколько это серьезно?

По предварительным оценкам властей Калининградской области, под запрет попали примерно 40–50% транзитных грузов. Это в том числе строительные материалы, цемент, металлы, целый ряд других товаров, важных для строительства и производства, готовая продукция из Калининграда, уточнил Алиханов. Дефицита потребительских товаров не будет, уверяют калининградские власти. На нефтепродукты, по словам Алиханова, запрет пока не распространяется: транзит бензина и дизеля разрешен до декабря («не надо бежать заправлять канистры бензином», отметил губернатор), угля — до 10 августа.

Перебоев с продуктами и одеждой, действительно, быть не должно, потому что их в основном везут автотранспортом, «а вот что будет со стройкой, с металлом, то есть со всем, что связано с промышленностью и производством, — пока неизвестно», говорит региональный эксперт по логистике Константин Семенов. По железной дороге в Калининградскую область доставлялось почти 80% металла и металлоконструкций, отметил основатель группы компаний БМК, гендиректор Инвестиционного металлургического союза Олег Чернов. Он считает, что сейчас может вырасти не только время доставки паромом — на 2–3 месяца, но и цена — минимум на 10–20%.

Некоторые эксперты опасаются, что список товаров, транзит которых запрещен, может оказаться шире, чем об этом говорят власти. Не исключено, что ограничения коснутся поставок икры, алкоголя, удобрений, леса, стеклотары, считает директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев. «Пострадают цементно-химическая промышленность, красители, краски, растворители, пластификаторы», а также «и мебельщики, и предприятия, которые перерабатывают дерево, лес», добавляет бывший вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Дмитрий Чемакин. По его оценкам, объем поставок в регион может упасть в четыре раза.

Как власти планируют обходить запрет?

Калининградские власти рассчитывают заменить железные дороги перевозками по воде. Но это потребует срочной постановки на линию Усть-Луга (Ленинградская область) — Балтийск (Калининградская область) новых судов, отметил Алиханов. «Будем обращаться к федеральному центру по вопросу субсидирования этих перевозок, потому что стоимость логистики возрастет», — отметил губернатор. Рост транспортных издержек составит от 3 до 18% в зависимости от расстояния и вида груза, оценивает президент НИЦ «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин.

По словам Алиханова, в дополнение к новому парому, который недавно был введен в эксплуатацию, и сухогрузу, который Минтранс оперативно передислоцировал в Калининградскую область, региону до конца года может понадобиться еще до семи дополнительных судов для перевозки попавших под запрет товаров. Они есть на Балтике, с некоторыми компаниями-владельцами уже ведутся переговоры, в течение 5–7 дней они готовы представить свои условия перевозки и поставить суда на линию, добавил губернатор. Кроме того, у региона и на действующих судах еще есть запас свободных мощностей, отметил он, — новый паром иногда ходит с загрузкой на 10–30%. Не попавшие под санкции товары перегрузят на поезда, еще больше разгрузив тем самым паром, а подсанкционные грузы — на воду.

Эксперты настроены не так оптимистично. Сейчас на линии Балтийск—Усть-Луга работают три судна и один контейнеровоз, знает гендиректор компании «Оптимальная логистика» Георгий Властопуло. «Объем, который следовал по железнодорожному пути, несопоставим с автодорожным и морским», — заявил он.

Жители Калининградской области тоже, судя по всему, не слишком поверили заверениям властей о том, что дефицита товаров не будет, и все же начали запасаться. Об этом вскользь упомянул Алиханов в вечернем обращении к калининградцам в своем Telegram-канале. «Куда вы будете девать цемент, который вы теперь закупаете, непонятно», — сказал губернатор.

Что мне с этого?

Пока вариант того, что литовские власти «одумаются» и снимут запрет, выглядит маловероятным. Если это и случится, то явно не так быстро, как надеется Алиханов («жернова европейской бюрократии» открутить назад уже сложно, говорил на ПМЭФ Владимир Путин). А пока в ситуации будут разбираться, потребуются вложения (в том числе, вероятно, и из федерального бюджета) на то, чтобы наладить перевозки грузов в Калининградскую область по морю. Еще одно возможное последствие ситуации с транзитом — ухудшение и без того плохих дипломатических отношений с Литвой, которое может вылиться в высылку дипломатов, закрытие последних литовских консульств и новые санкции.

ДЕНЬГИ

Минфин спрогнозировал дефицит бюджета до 2026 года

Федеральный бюджет России ждут четыре года дефицита подряд: в 2023–2025 годах превышение расходов над доходами составит порядка 1% ВВП, сообщил министр финансов России Антон Силуанов на заседании комитета по бюджету в Госдуме. В 2022 году дефицит бюджета может достигнуть 2% ВВП, говорил он на полях Питерского экономического форума.

Президент Владимир Путин в программной речи на ПМЭФ объявил о победе над «безумными санкциями», которым не удалось «смять» российскую экономику. Среди аргументов он приводил и российский бюджет, который, несмотря на давление, профицитен по истечении пяти месяцев 2022 года. Что не так с заявлениями Путина об экономике, мы разбирали здесь.

Белоусов не исключил таргетирования курса рубля

Первый вице-премьер Андрей Белоусов заявил, что оптимальный курс рубля сейчас в диапазоне 70–80 рублей за доллар и на него нужно выходить как можно скорее. Он констатировал, что таргетирование инфляции при заблокированных резервах ЦБ перестало работать, и не исключил «переосмысления» механизма стабильности рубля и выработки нового, «в котором найдется место и равновесному курсу». Так Белоусов ответил на вопрос о возможном таргетировании курса.

ЦБ считает, что специально ослаблять рубль не нужно. «Позиция Центрального банка — мы таргетируем инфляцию, но мы не таргетируем курс. Рубль должен оставаться плавающим», — говорила в пятницу председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

Зампред ЦБ Алексей Заботкин сегодня объяснил, чем опасно таргетирование курса, на которое намекнул Белоусов. «Надо понимать, что любые идеи, связанные с таргетированием курса, неизбежно — в случае их реализации — ведут к снижению эффективности и потере суверенитета экономической политики, — сказал Заботкин. — Если фиксированный обменный курс определяется каким-то заданным заранее диапазоном, мы по сути дела отказываемся от проведения самостоятельной денежно-кредитной политики в пользу той страны, к валюте которой мы наш курс привязываем». Кроме того, изменились и сами «резервные» валюты: из-за высокой инфляции их покупательная способность перестала быть устойчивой. Если привязывать курс к валюте экономики с инфляцией 8–10%, у нас инфляция будет такой же, заметил зампред ЦБ.

Тем временем биржевой курс доллара в понедельник снижался и прикоснулся к отметке 55,5 рублей за доллар.

ПОДДЕРЖИТЕ THE BELL

Война полностью изменила нашу жизнь. О ее последствиях для каждого из нас мы в режиме онлайн пишем с 24 февраля. Мы никогда не брали денег за контент с читателей, считая, что можем зарабатывать сами. Наш доход формировался за счет рекламы, мероприятий Bell.Club и образовательных программ IN SCHOOL. Но теперь эта бизнес-модель, как и многое другое в экономике, рухнула.

В сегодняшней ситуации мы принципиально не хотим делать наши ежедневные рассылки и сайт платными, так как считаем: ценность непредвзятой информации сейчас велика как никогда. Но, чтобы продолжать работу, The Bell нужно ваше участие.

Помогите The Bell продолжить работу!

Теперь вы можете поддержать The Bell, даже если вы не в России, — с карты иностранного банка или со своего счета в PayPal.

Что еще произошло?

— Крупнейшие мобильные операторы начали брать плату за сим-карту при заключении контракта на услуги связи, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на сотовые компании. Цена за операцию находится на уровне 50 рублей, подтверждает ТАСС. Ранее операторы субсидировали своим клиентам предоставление им сим-карт. Но за последние месяцы себестоимость сим-карт для операторов выросла в 3,5 раза из-за того, что им пришлось отказаться от закупок у западных производителей и перейти на китайские аналоги.

— Глава Крыма Сергей Аксенов подтвердил «вражеский» удар по буровым платформам «Черноморнефтегаза». По его словам, к вечеру с буровых платформ было эвакуировано 94 человека, три человека ранены, семь пропали без вести. Российские следователи завели уголовное дело об обстреле платформ украинскими военными. Платформы были введены в эксплуатацию до присоединения Крыма к России, Украина считает их аннексированными.

— Иностранные бумаги российских инвесторов могут переехать в Казахстан, сообщает Frank Media со ссылкой на источники. По данным издания, СПБ биржа, Freedom Holding и другие участники рынка обсуждают идею создания новой биржи на базе Международного финансового центра «Астана». Предполагается, что новая биржа, куда могут быть переведены иностранные ценные бумаги из СПБ биржи, позволит российским инвесторам торговать иностранными инструментами. Кроме того, на этой площадке российские компании смогут привлекать иностранный капитал.

— Минфин не исключил изменения налоговых ставок в ближайшие годы. Министерство подстраивает налоговую политику под задачи текущего дня, и говорить о ее незыблемости в ближайшие годы нельзя, заявил министр финансов России Антон Силуанов в ходе заседания комитета по бюджету в Госдуме, пообещав, что решения по налогам будут взвешенными.

— Часть россиян стала считать санкции преодоленными. Доля экономических «оптимистов» в России в мае превысила долю «пессимистов» и достигла 34–35%, пишет Re-Russia со ссылкой на опросы ФОМ и «Левада-центра» (признан иностранным агентом). У внезапного пика оптимизма россиян два источника: сплочение «вокруг флага» и ощущение, что последствия санкций уже преодолены.