На этой неделе ЕС представил всеобъемлющий экологический план EU Green Deal, предполагающий снижение выбросов на 55% к уровню 1990 года к 2030 году. В частности, стратегия предполагает к 2026 году ввести первый в мире углеродный налог (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) на импорт в страны Евросоюза стали, цемента, алюминия, удобрений и электроэнергии.

Брюссель надеется, что его примеру последуют и другие страны. Однако реакция основных торговых партнеров ЕС была неоднозначной. За принятие аналогичной меры выступают демократы в США, подобный шаг обсуждается и канадским правительством.

Зато резко против выступает Россия — под Green Deal может попасть ее экспорт на $7,6 млрд в год. Об этом заявлял министр экономического развития Максим Решетников, комментируя план ЕС. По его словам, действия Брюсселя нарушают «букву и дух» соглашения ВТО, поскольку механизм углеродного налога фактически распространяет регулирование ЕС на другие страны и в этом смысле аналогичен импортным пошлинам «под предлогом искусственного занижения издержек на сырье в странах-экспортерах».

Для Евросоюза Москва является крупнейшим поставщиком углеродоемкой продукции, экспортируя нефть, уголь, сталь и алюминий. За 2019 год Россия поставила в Европу этих товаров на сумму около €10 млрд. Общий объем импорта ЕС из России в 2019 году составил €145 млрд, что делает блок крупнейшим торговым партнером Москвы.

Руководство страны не скрывает своих опасений. «Перспектива дополнительного финансового бремени для нашей экономики и наших компаний крайне неприятна», — заявил FT пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Представитель Кремля также подчеркнул, что Россия хотела бы обсудить этот вопрос напрямую с ЕС, однако не рассчитывает на диалог после того, как некоторые страны-члены Евросоюза отклонили предложение Франции и Германии о встрече с Владимиром Путиным.

«Диалог, по сути, потерпел крах […], но такие вопросы, как декарбонизация, делают восстановление этого диалога необходимым, потому что нам нужно это обсуждать», — сказал Песков.

В Евросоюзе же утверждают, что новая стратегия по снижению выбросов направлена против компаний, а не против других государств. Брюссель также заявляет, что желает, напротив, сотрудничать со странами в вопросах ценообразования на вредные выбросы.

«Это инструмент экологической политики, не налог, не тариф. Он соответствует международным правилам торговли и отвечает им», — сказал изданию комиссар ЕС по экономике Паоло Джентилони.

Он также подчеркнул, что министры финансов стран G20 в ходе саммита в Венеции в начале июля «положительно» восприняли предложение о введении CBAM, при этом «на глобальном уровне к этому решению приковано большое внимание, любопытство и беспокойство».

Китай также активно выступает против пограничного налога на углерод. На него приходится 14% импорта стали. В то же время Пекин и сам предпринимает шаги в направлении снижения выбросов. Накануне КНР запустил общенациональную площадку по торговле квотами на выбросы углекислого газа.

Еще одна страна, которая пострадает от «зеленого» курса ЕС, — это Турция, на которую приходится треть европейского импорта цемента и 12% стали.

Россия и Турция — единственные страны в G20, в которых нет собственных налогов на выбросы и внутренней системы торговли ими.

Экономист Дитер Хельм сказал FT, что противодействие со стороны Москвы и Пекина было неизбежным и является показателем того, насколько мощным может быть CBAM в качестве инструмента, побуждающего другие страны последовать примеру ЕС.