Что нашли

• Facebook является монополистом в секторе онлайн-рекламы и на рынке соцсетей. Особые претензии вызывает покупка компанией Марка Цукерберга Instagram в 2012 году. Конгрессмены допустили, что это был способ устранить опасного конкурента, а не спасти перспективный стартап.

• Amazon занимает монопольное положение в онлайн-ритейле, подмяв под себя большинство сторонних продавцов и многих поставщиков. Доклад оценивает долю компании Джеффа Безоса в 50% американского онлайн-рынка, а не 40%, как утверждают большинство исследований. Демократы уверены, что за закрытыми дверьми Amazon относится к сторонним продавцам на своей площадке как «внутренним конкурентам», а не партнерам.

• У Apple демократы нашли монополию на рынке мобильных приложений для iOS. Компания использует контроль над ОС и Apple Store для создания барьеров и дискриминации конкурентов, говорится в докладе.

• Google конгрессмены назвали монополией в сфере поисковиков и на сопутствующем рекламном рынке. По словам авторов доклада, компания функционирует как «экосистема взаимосвязанных монополий». Связывая сервисы с огромным объемом пользовательской информации, Google только укрепляет свое доминирование.

Что предложили

• По итогам расследования конгрессмены предложили ввести «структурное разделение и запретить доминирующим платформам выходить на смежные направления бизнеса». Другими словами, техногигантов хотят разделить на части. Так, например, Google могут заставить выйти из YouTube, а Facebook — из Instagram и WhatsApp.

• Антимонопольным властям предложено сразу рассматривать любые слияния с участием доминирующих платформ как антиконкурентные. Таким образом, им больше не придется доказывать, что сделка опасна для свободной конкуренции, — бремя доказательства ляжет на участников сделки.

• Техногигантов могут обязать сделать свои сервисы совместимыми с конкурентами и предлагать «равные условия для равных продуктов» вместо предпочтения собственных сервисов.

• Предложения демократов не понравились некоторым республиканцам. Конгрессмен Джим Зензенбреннер заявил, что не одобряет идею деления техногигантов на части и изначальный запрет на слияния, хотя во многом другом соглашается с авторами доклада. Республиканец Джим Джордан в свою очередь заявил, что поддерживает расследование и большинство выводов.

В рамках расследования летом 2020 года в конгрессе прошли многочасовые слушания, на которых законодатели допрашивали владельцев и руководителей Amazon, Google, Facebook и Apple. На вопросы конгрессменов отвечали лично Сундар Пичаи, Марк Цукерберг, Джефф Безос и Тим Кук. Подробно о слушаниях мы рассказывали здесь, а об истории и причинах расследования — здесь.