Запрет Facebook, условия нефтяного эмбарго ЕС и новости с переговоров
Главное событие дня — признание Меta экстремистской организацией в России: логотип Facebook на сайте теперь становится запрещенной символикой, а платное продвижение в Instagram — финансированием экстремизма. Встретившиеся в Брюсселе главы МИД стран ЕС предсказуемо не приняли никаких решений об эмбарго на импорт российской нефти — но, по данным СМИ, эта идея получает все более широкую поддержку. Новый раунд переговоров между Россией и Украиной, судя по всему, пока результатов не дал.
Экстремизм Facebook
На признание Meta экстремистской организацией и запрет деятельности Meta на территории РФ российским чиновникам и судьям понадобилось всего 9 дней: прокуратура подала соответствующий иск 11 марта (сразу после появления новости о том, что соцсеть разрешила в части стран призывать к насилию по отношению к российским солдатам и высшим должностным лицам), а сегодня Тверской суд его полностью удовлетворил.
Решение суда вступило в законную силу немедленно — об этом в ходе заседания ходатайствовал представитель ФСБ, и суд эту просьбу удовлетворил. В обычной ситуации у Meta было бы 30 дней на обжалование, а решение вступило бы в силу только после отклонения апелляции — но Кодекс административного судопроизводства позволяет и ускорить процесс. При этом административная или уголовная ответственность за нарушение новых запретов может последовать только после того, как Минюст официально включит Meta в свой список запрещенных организаций. Это уже произойдет только после решения второй инстанции.
Главное, что надо знать пользователям о последствиях запрета:
- WhatsApp под решение суда де-факто не попал. Экстремистской организацией признана его материнская Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp), но прокуратура в своем иске просила только о запрете деятельности Facebook и Instagram. Судья, оглашая решение, четко заявила, что запрет деятельности Meta в России на WhatsApp не распространяется. Как минимум, это значит, что блокировать в России WhatsApp не будут. Правовых последствий за его использование, скорее всего, не будет (хотя тут могут быть нюансы — о них ниже).
Что теперь точно запрещено:
- Публичная демонстрация символики Meta — ее собственного логотипа и логотипов ее приложений. Юристы сходятся в том, что всем российским организациям и гражданам придется убрать кнопки и даже ссылки на Facebook и Instagram со своих сайтов. Формально они теперь подпадают под статью 20.3 УК «Пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций» (наказывается штрафом до 4 тысяч рублей или арестом до 15 суток для физлиц и штрафом до 50 тысяч рублей для юрлиц).
- Финансирование Meta или ее подразделений. Это касается прежде всего покупки платного размещения в Facebook и Instagram через их рекламные кабинеты (оставим в стороне, что после ухода из России Visa и Mastercard оплатить рекламу стало не так просто). С точки зрения закона финансированием экстремистской деятельности также может быть сочтена покупка акций Meta. Формально все это теперь подпадает под статью 282.3 УК «Финансирование экстремистской деятельности» (наказывается штрафом до 700 тысяч рублей или лишением свободы до 10 лет). Оплата рекламных постов блогерам нарушением считаться не будет, говорят юристы.
- СМИ теперь обязаны при упоминании Meta маркировать ее как экстремистскую организацию под угрозой штрафа в 2,5 тысячи рублей для граждан и до 50 тысяч рублей для юрлиц. Формально это требование касается не только СМИ, но и любых публичных упоминаний — например, в социальных сетях, но на практике до сих пор за нарушение этого запрета граждан не преследовали.
- Владение акциями Meta, купленными до запрета, по логике под статью не подпадает — зато может подпасть под статью об участии в экстремистском сообществе: ведь владение даже одной акцией дает право на участие в управлении компанией через собрание акционеров Meta, отметил глава ассоциации «Агора» Павел Чиков.
Что до конца не понятно
- Подпадает ли под запрет ведение аккаунтов в Facebook и Instagram. С одной стороны, официально власти горячо уверяют, что это не запрещено. Сегодня в суде прокурор заявлял, что само по себе использование гражданами и компаниями Facebook и Instagram не может быть признано экстремизмом. Ранее об этом же говорил и влиятельный сенатор Андрей Клишас (он добавлял, что санкции не грозят и тем, кто будет обходить блокировки).
- Массового возбуждения дел на людей и компании, ведущие аккаунты в Facebook и Instagram, ждать пока не стоит. Но в теории норма закона настолько широка, что при желании пользователя смогут выборочно привлечь и за пост в одной из соцсетей, пишут юристы организации «Сетевые свободы». Практики ответственности за публикации на запрещенных ресурсах пока не было, сказал РБК руководитель практики санкционного права и комплаенса Pen & Paper Сергей Гландин. «Однако это вполне может быть показательная история, если кто-то напишет антиправительственный пост», — не исключил он.
Обсуждение нефтяного эмбарго
Главы МИД ЕС сегодня встретились в Брюсселе для согласования дальнейших действий в отношении России. Конкретных решений пока принято не было — до конца недели новых санкций против России не будет, заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. Самой тревожной темой встречи было обсуждение возможности запрета на импорт российских энергоносителей в ЕС, на котором настаивают Польша и страны Балтии.
Сейчас на Европу приходится около половины экспорта российской нефти — такой запрет стал бы намного более чувствительным, чем уже введенный американский, и мог бы обрушить экспортные доходы российского бюджета. Российский вице-премьер Александр Новак сегодня заявил, что такое решение может разогнать мировые цены на нефть до $300 за баррель.
- Как пишет WSJ, запрет на импорт российской нефти получает все более широкую поддержку. Соглашение по этому вопросу, однако, пока не заключено, и быстрое решение маловероятно, говорят собеседники издания. Главные противники эмбарго — Германия, Италия и Нидерланды, говорят источники WSJ и Reuters. Но если ситуация на Украине будет продолжать ухудшаться, они начнут рассматривать как минимум постепенные ограничения.
- Источники Reuters говорят, что на введение настоящего нефтяного эмбарго ЕС может спровоцировать серьезная эскалация — например, применение химического оружия или тяжелая бомбардировка Киева. Один из европейских дипломатов сказал агентству, что к июню ЕС сможет найти достаточно альтернативных источников энергоносителей, чтобы всерьез говорить об эмбарго. Но никакие конкретные даты пока не обсуждаются.
- Главная сложность с согласованием энергетических санкций — в разнонаправленной зависимости стран ЕС от импорта из России, пишет Reuters. Для Нидерландов, главного международного нефтетрейдингового хаба, неприкосновенна нефть, для Германии и Италии — газ, а, например, для Польши (которая при этом настаивает на нефтяном эмбарго) и Дании — уголь, перечисляет Reuters.
- Тем не менее до недавнего времени энергетическое эмбарго не обсуждалось вообще — а теперь оно уже стало предметом переговоров, отмечает WSJ.
Российско-украинские переговоры
Накануне очередного раунда российско-украинских переговоров FT сообщала о новых подробностях, которые, казалось, говорили о продвижении вперед. Так, источники издания описывали возможный компромисс по одному из самых сложных вопросов — «денацификации»: Киев может наложить запрет на некоторые организации, которые Москва называет националистическими, и переименовать часть улиц, названных в честь украинских националистов, сражавшихся на стороне Германии во Второй мировой войне. А Москва может согласиться снять требование о принятии русского языка в качестве второго официального в обмен на то, что Киев откажется от ограничений на его использование.
Днем Дмитрий Песков несколько охладил надежды на удачное завершение переговоров. «Для того чтобы речь могла зайти о встрече двух президентов [Путина и Зеленского], нужно сначала сделать домашнюю работу, то есть нужно провести и согласовать результаты переговоров. Пока существенного продвижения не обеспечено, — сказал пресс-секретарь Путина. — Им нечего будет фиксировать, нет договоренностей, которые они могут отфиксировать».
Сами переговоры по видеосвязи продолжались всего полтора часа — меньше, чем все предыдущие раунды. Об итогах раунда на этот раз стороны не сказали ни слова. Но вечером президент Украины Владимир Зеленский впервые заявил, что компромиссы, достигнутые на переговорах (в частности, о гарантиях безопасности Украины и статусе Донбасса и Крыма), будут вынесены на всеукраинский референдум. Но какими будут эти компромиссы — это уже вопрос нашего разговора и понимания между Украиной и Россией, подчеркнул он.