В Грузии, ставшей после начала войны одним из главных центров российской эмиграции, — серьезный политический кризис. Парламент страны 7 марта принял в первом чтении законопроект об «иностранных агентах», одобренный правящей партией «Грузинская мечта», которую оппозиция обвиняет в пророссийском курсе. Если закон будет утвержден, это станет серьезным препятствием для вступления Грузии в ЕС. В ответ на новость у парламента собрались несколько тысяч протестующих. Полиции разогнать митинг не удалось, они попытались прорваться в парламент.
Что случилось
- Столкновения протестующих с полицией вокруг здания парламента Грузии в Тбилиси начались около 20:30 мск (21:30 по местному времени). Акции протеста проходили у парламента все последние дни, но накануне достигли апогея после того, как депутаты внезапно вынесли на первое чтение законопроект об «иноагентах», из-за которого и идут протесты. Первоначально рассмотрение было назначено на 9 марта.
- У здания парламента на центральном проспекте Руставели собралось несколько тысяч протестующих. Столкновения с полицией начались после новости о том, что депутаты одобрили законопроект в первом чтении. Полиция использовала водометы и слезоточивый газ, протестующие бросали в полицейских коктейли Молотова, камни и другие подручные предметы.
- После первой попытки разгона митинга полиция временно отступила, а протестующие смогли прорвать заграждение на подступе к парламенту и оказаться у центрального входа во двор парламента — но прорваться во двор не смогли: полицейские отвечали им водометами и шашками со слезоточивым газом.
- Пока происходили столкновения, протестующих в публичном обращении поддержала президент Грузии Саломе Зурабишвили. Она сейчас находится в оппозиции к правящей партии и часто сама участвует в акциях протеста, но Грузия — парламентская республика, и реальные полномочия президента невелики. Зурабишвили пообещала наложить вето на закон об «иноагентах» в случае его принятия, но парламентское большинство способно преодолеть президентское вето.
- Около 1:30 ночи по Тбилиси прибывшие полицейские подкрепления вытеснили протестующих с проспекта Руставели перед парламентом.
Из-за чего протесты
Главная причина протестов — странная история с законопроектом об «иностранных агентах», поддержанным правящей партией «Грузинская мечта». В середине февраля его внесла в парламент фракция «Сила народа» — это несколько депутатов, в 2022–2023 годах вышедших из правящей «Грузинской мечты» и создавших собственную фракцию на радикально антизападной платформе. Прозападная оппозиция считает, что все это — политическая игра и «Сила народа» на самом деле подконтрольна «Грузинской мечте».
- Сама «Грузинская мечта» основана миллиардером, самым богатым человеком Грузии Бидзиной Иванишвили. Он заработал свое состояние ($4,8 млрд по оценке Forbes) в России в 90-е и 2000-е. В 2012–2013 годах Иванишвили занимал пост премьер-министра Грузии, но впоследствии формально отошел от политики и дистанцируется от своей партии, которая с 2012 года сохраняет большинство в парламенте, а вместе с ним — и реальную власть в Грузии. Прозападная оппозиция напрямую не называет Иванишвили пророссийским политиком, но обвиняет «Грузинскую мечту» в попытках «усидеть на двух стульях».
- После начала войны Грузия не стала присоединяться к санкциям против России, а власти Украины, поддерживавшей Грузию во время войны с Россией в 2008 году, теперь обвиняютТбилиси в отсутствии помощи. Летом 2022 года ЕС согласовал статус кандидатов в члены союза для Украины и Молдавии, а Грузии отказал, отметив в том числе недостаточные усилия по деолигархизации.
- Выделение «Силы народа» в отдельную фракцию и внесение ими законопроекта об иноагентах «как в России» оппозиционные депутаты называли «предвыборным трюком для привлечения пророссийского электората». Следующие парламентские выборы в Грузии пройдут в 2024 году.
- В ходе скандального обсуждения (в парламенте было даже две драки) «Сила народа» предложила две версии законопроекта — сначала собственной разработки (именно ее приняли в первом чтении 7 марта), а затем вторую, полностью скопированную с американского закона об иноагентах FARA. Обе предлагают иноагентам отчитываться о своем финансировании, но вторая версия жестче — она требует также маркировки иноагентами своей продукции, а надзорным органом назначает прокуратуру.
- Главная претензия оппозиции к обоим законопроектам — то, что если какой-то из них будет принят, он может поставить под угрозу потенциальное вступление Грузии в ЕС, которое поддерживает 81% населения страны. Стремление к интеграции в ЕС и НАТО обозначено как обязанность органов власти в конституции Грузии. В ЕС законопроект уже назвали не соответствующим нормам союза, а в посольстве США в Грузии назвали день его принятия «черным днем для грузинской демократии». «Грузинская мечта» обещает не принимать закон без заключения Венецианской комиссии Совета Европы — консультативного органа ЕС.
Что мне с этого?
Грузия — один из крупнейших центров российской антивоенной эмиграции и в то же время одна из главных потенциальных целей Кремля на постсоветском пространстве, а российские войска стоят всего в 120 км от Тбилиси. Последствия серьезной политической дестабилизации в стране (пока о ней речь не идет — протесты такого масштаба в Грузии происходят нередко) могут быть самыми непредсказуемыми.