«Большой прекрасный законопроект» Дональда Трампа пока застрял в Сенате США. Республиканцы пытаются протолкнуть его за счет голосования по отдельным поправкам.

Накануне Сенат работал всю ночь, но не смог привести налоговый законопроект Трампа к виду, в котором его можно было бы не только одобрить в верхней палате, но и рассчитывать на прохождение в нижней, пишут WSJ и Bloomberg. Естественный дедлайн — День независимости 4 июля — начинает выглядеть все менее достижимым.

Баланс интересов соблюсти крайне сложно, замечают издания: уступки трампистскому крылу партии обычно неприемлемы для умеренного и наоборот. Основные проблемные точки:

• Повышение потолка госдолга. От него зависит ключевой голос сенатора Рэнда Пола, считающего рост на $5 трлн и даже на $3,3 трлн совершенно неприемлемым.
• Урезание медстрахования Medicaid против дальнейшего повышения налогов на сверхбогатых. «Что я скажу своим 663 тысячам избирателей, когда через пару лет Трамп забудет о гарантиях и лишит их Medicaid?» — заявил сенатор от Северной Каролины Том Тиллис.
• Сроки отмены и/или урезания «зеленых» субсидий и продуктовых субсидий малоимущим. Уступки по этому вопросу выбивает представитель Аляски Лайза Мурковски.
• Регулирование ИИ. Пока здесь победа за сенаторами, которые оставили часть полномочий штатам. Федеральные власти хотели ограничить регулирование ИИ федеральным уровнем и тем упростить работу бигтехам.

Почему это важно

Некоторые поправки имеют значение для всего мира. Один из новых разделов законопроекта фактически убивает альтернативную энергетику США. Налоговые льготы предлагается распространить только на проекты, введенные в строй (а не начатые постройкой) до конца 2027 года, одновременно усилив ограничения на китайские комплектующие.

Отрасль в настоящем шоке. По предварительным расчетам, поправка делает экономически необоснованными 300 ГВт новых солнечных и ветряных мощностей в следующие 15 лет. Себестоимость проектов вырастет на 10–20%, затраты отрасли — на $4–7 млрд за 10 лет.

Что за законопроект

В исходном виде — то есть без новых поправок — мы разбирали его здесь. Документ включает главные предвыборные обещания Трампа о снижении налогов для населения и бизнеса (корпоративного налога — до 20% с 21%). По сути он продлевает налоговую политику его первого срока, прописанную в Tax Cuts and Jobs Act (TCJA), как минимум до конца 2028 года, корректирует пороги по вычетам для разных категорий населения и добавляет новые стимулы. Однако это происходит за счет роста госдолга, который планируется частично скомпенсировать урезанием социальных и иных расходов. И, по идее Трампа, будущим экономическим ростом.

Социальное значение документа сложно переоценить — к примеру, урезание соцрасходов даст бюджету $500 млрд за 10 лет, но выведет за пределы программы Medicaid более 10 млн человек.

Бывший соратник президента Илон Маск (чья Tesla пока получает «зеленые» субсидии) считает законопроект политическим самоубийством для республиканцев. Более того, пригрозил убрать из верхней палаты всех, голосовавших за него по конъюнктурным соображениям, «даже если это будет последнее, что я сделаю в этой жизни». Трамп не остался в долгу, написав, что без субсидий Маску «пришлось бы закрыть лавочку и отправиться домой в ЮАР» и вообще на его компании пора натравить DOGE.